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辽宁“单独两孩”法规年内将修订完成

发布时间:2015-07-23 19:43

  善配套政策、措施,依法组织实施。昨日,辽宁省卫生计生工作会议召开,提出了今年我省卫生计生工作重点。还包括雾霾对人群健康影响检测工作、出台我省《医疗纠纷预防与处理办法》、扩大网上预约挂号医院介入数量和网上支付等和市民生活相关的方方面面。
  
  “单独两孩”生育政策启动实施是今年我省卫生计生工作的一项重点改革工作。辽宁省卫生计生委已经开展了相应的摸底调查、测算和风险评估,并制定了实施方案和风险预案,启动了《辽宁省人口与计划生育条例》修订程序,年内完成修订工作。下一步将重点完善配套政策、措施,规范审批流程,依法组织实施。
  
  根据此前的统计,实施人口计生工作30余年,辽宁省少生2200万人口,人口对各方面发展都起到了一定的调整作用。2012年我省人口出现了负增长,去年,我省人口自然增长率为-0.03‰,生育水平在全国范围偏低,整体出现老龄化趋势,辽宁有必要相应调整生育政策。
  
  据了解,“单独”家庭的界定比较严格。按照国家规定,“单独”家庭是指夫妻任何一方必须是独生子女,且本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。根据我省“单独二孩”政策前期调研显示,我省约有88万“单独”家庭,有生育二胎意愿的占一半。这是我省刚刚完成的“单独二孩”政策前期调研显示的数据。 这40余万有生二孩意愿的家庭中,一部分是确定要生的,还有一部分是还在犹豫当中。需要提醒的是,新旧政策会有一个衔接过程,在新政策出台之前的超生,还是属于违法行为。待新政策出台后,必须先进行审批,才能生育二孩。
  
  开展雾霾对人群健康影响监测工作今年,在加强公共卫生工作方面,我省将开展雾霾对人群健康影响的监测工作,了解不同地区空气污染健康影响状况。
  
  据了解,我省已经制定了《2013年辽宁省空气污染(雾霾)人群健康影响监测项目工作方案》,并确定沈阳市为监测城市,选择沈河炮校、和平太原两个社区设立监测点位对比空气污染人群健康的影响。
  
  根据《方案》要求,在每个监测点,将选择所在社区卫生服务中心、一家三甲综合医院和市儿童医院,收集分病种日门诊量及日门诊总量。
  
  而在收集资料的基础上,各监测点还将分为三个阶段进行雾霾特征污染物监测和成分分析,每次连续采样7天,采样时间为24小时,遇到雾霾每天连续采样,监测PM2.5质量浓度,并分析PM2.5中重金属和类金属元素、多环芳烃、阴阳离子等的含量。
  
  除了定点医院及社区服务中心等相关资料的收集,疾控部门还将在每个监测点选择1-2所小学,开展小学生健康影响调查。
  
  目前,全省相关项目已全面启动,省、市、区级疾病预防控制中心的职责分工、组织实施、具体监测时间安排和质量控制等内容均已部署完毕,省级疾病预防控制中心已对市、区级疾病预防控制中心的项目组织实施人员和基层专业技术人员进行了培训。今年将出台医疗纠纷相关处理办法针对医疗纠纷问题,沈阳市有医院成立了医患关系协调办公室,协调并处理医疗纠纷引发的医患矛盾。而目前我国也有湖南等省份出台了相关的处理办法。今年,我省也将推进医疗纠纷第三方调解工作,出台我省《医疗纠纷预防与处理方法》。
  
  此外,在年内还将完成《辽宁省社会抚养费征收管理实施办法》的修订工作。今年还将启动《辽宁省精神卫生条例》、《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》、《辽宁省公共场所控制吸烟条例》地方性法规立法前的调研论证工作和修订工作。
  
  此外,在加快推进公立医院改革方面,以鞍山市和本溪市城市公立医院改革试点为推进,以第一批和第二批22家国家试点县的县级公立医院综合改革为重点。
  
  在信息惠民方面,将迁移升级辽宁人口信息系统,扩大网上预约挂号医院介入数量,试点网上支付在医院的应用。

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